一身干劲的“排头兵”

——记市退役军人事务局党组书记、局长常江雷

记者 王文军

　　组建退役军人事务局，实现退役军人管理、服务、保障等职能的优化组合，选任一名高站位、勇担当的局长至关重要。谁能挑起破冰解难的重担？市委经过反复权衡后，选定了有过军人经历的常江雷。在市委主要领导找常江雷谈话后，他毫不犹豫地服从了组织安排。

　　在许多人眼中，常江雷完全可以找一些理由不干这个局长。因为在担任市退役军人事务局局长之前，他作为市供销社的“一把手”，正带领干部职工将全市供销系统综合改革干得风生水起。但是，常江雷不这样想。他深知，作为党的一名干部，高政治站位是首条原则，任何时候都要无条件服从组织安排。

　　1月17日，常江雷走马上任，成为市退役军人事务局首任党组书记、局长。

　　“从当上这个局长第一天，我就告诫自己要有强烈的首任意识，落后不得。虽然工作没有现成经验可以借鉴，但必须高标准、高起点。”上任伊始，常江雷就给自己定下了工作目标。

　　敢想更要敢干，敢干也须干好。常江雷把“担当”和“作为”镌刻在血肉里。

　　常江雷首先瞄准退役军人服务保障体系“四梁八柱”的搭建，从这一退役军人服务保障体系建设的难点痛点问题下起了“先手棋”。

　　积极争取相关部门支持，确保转隶人员如期到岗到责，下属单位整体转隶，在全市新组建单位中第一个成立党委、纪委，为工作开展提供坚强组织保障，成立市退役军人服务中心……按照市委、市政府的安排部署，常江雷带领着为数不多的几名工作人员，多措并举推动，补齐职能“空白点”、打通“衔接点”、整合“重复点”、理顺“矛盾点”，边组建边开展工作，一步步地完成了市级退役军人服务保障体系的建设。

　　与此同时，常江雷还带队先后深入13个县（市、区）逐个督导调研，协调县（市、区）领导，推进县一级的服务保障体系建设同步进行，确保全市在5月底全部按期完成。

　　目前，全市各级党委退役军人事务工作领导小组、退役军人事务局、退役军人服务中心、乡镇和村级退役军人服务站建立到位，并按照习近平总书记“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，实现了全覆盖。一个横向到边、纵向到底的全市退役军人服务保障体系已经初步形成，走在了全省最前列。

　　群雁高飞头雁领！

　　在市退役军人事务局全体干部职工眼里，常江雷遇到问题，不推脱；遇到困难，迎头上，就是那只带领干部职工开创全市退役军人事务工作新局面的“头雁”。

　　“人都是有惰性的，但是如果有人带着你干，给你作表率，你的惰性就会慢慢消失，而且会干得和带头人一样欢实。”该局自主择业军转干部管理服务中心主任王佐民感慨道。

　　王佐民说，作为一名长期从事自主择业军转干部管理服务的工作人员，他发现由于2017年以前自主择业军转干部的报到程序中，党组织关系如何接转政策不是非常明确，造成了部分2017年前自主择业军转干部中的党员成了“口袋党员”。省里下达文件要求解决这一问题后，常江雷批示要求他负责解决。王佐民告诉常江雷，问题是退役军人事务局成立前就存在的，组织关系接转是组织部门的事，咱们只要今后严格程序，不要再产生“口袋党员”就可以了。

　　“可是常局长却严厉批评了我，带着我与市委组织部沟通，并推动市委组织部要求各级认真执行相关文件，规范退役军人党组织关系的接转。同时，还采取切实措施，协助解决了24名自主择业军转干部的‘口袋党员’问题。”王佐民说，“就这一件事情，常局长就给我好好上了一堂敢于担当、主动作为的课。”

　　在常江雷的影响带动下，市退役军人事务局形成了人人思干、事事争先的生动局面：

　　——在扶贫帮扶村没有明确的情况下，积极开展精准扶贫工作，全力支持转隶到该局的市军休所、光荣院联合驻村工作队，协调为垣曲县古城镇硖口村解决修路资金10万元，争取到一批体育健身器材，邀请同德医院为全村60岁以上人员、贫困户免费体检筛查，多次组织党员干部进行消费扶贫，定点帮扶。

　　——在全省率先开办2019年退役士兵岗前适应性培训班，以丰富多样的教学手段和内容，使退役士兵对家乡发展形势有了更深了解，对安置政策法规有了更好把握，对今后工作就业有了更强信心，取得良好示范效果，被省厅在全省予以推广。

　　——按照“订单式”“定向式”“定岗式”的培训服务要求，全面开展退役军人创业就业和职业技能培训工作，今年1月—10月，已累计培训840人次。其中，参加技能培训520人次，参加创业培训320人次，推荐就业510余人。

　　——为退役军人就业创业搭建平台，先后深入山西建龙实业有限公司、大运汽车集团等多家大型企业，宣传新时代退役军人就业创业政策，达成合作意向，加大开发适合退役军人岗位的工作力度，鼓励大企业招收退役军人。

　　——利用休息日，深入开展送政策、送服务、送温暖进军营活动，组织机关党员骨干与医疗卫生、金融系统等专业人员组成军营服务队，服务驻运官兵，不断夯实工作人员热爱国防、尊崇军人的思想基础。

　　……

　　“作为单位的一把手，咱就要像大雁群中的领头雁，冲在最前线，顶着气流，乘风穿行。”对如何做好“领头雁”，常江雷如是说。

　　“作为一名退役军人，能到退役军人事务局，我感受到一份光荣，还有一份重任。”新局挂牌成立后，常江雷和他的同事就开始接待退役军人来访、办理退役军人来信。此前由民政局、人社局等部门承担的服务退役军人的工作，转由退役军人事务局负责。过去的9个多月，对于常江雷来说是“一路走来，一路繁忙，一路感动”。

　　“每当看到退役军人因为我们的热情接待和耐心解答，明白了政策，解开了‘心结’，解决了问题，我就由衷地觉得所有的忙碌都是值得的！特别是当得知一件件信访事项得到圆满解决、退役军人的合法权益得到维护时，我觉得这是特别有意义的工作。”常江雷说。

　　用真心真情服务退役军人，主动向他们靠拢，出实招帮助他们，成为常江雷和退役军人事务局全体工作人员的工作准则。

　　退役军人事务局成立不久，盐湖区一名退役军人反映自己安置的岗位不合理，与自己的伤残等级不符合，提出调岗的诉求。常江雷亲自接待，并当即与工作人员驱车来到该退役军人所在的公司，详细了解安置过程，协调解决公司与该军人的矛盾，最终在多方共同努力下，按照政策要求妥善解决了该退役军人的相关合理诉求。

　　“工作中，常局长常常告诫我们一定要将心比心地把退役军人当成亲人，认真倾听他们的诉求，合法合规满足他们，实实在在让他们后路有保障、后院更安稳、后代享优待，更要让全社会对他们厚爱一分。”该局安置科科长王文硕说。

　　在常江雷的带领下，市退役军人事务局主动帮助退役军人落实政策，积极做好退役军人信访维稳工作，共接待退役军人132批275人次，上级转交信访事项82件以及省厅两批次36件信访督办件，全部转办完结。全市涉军群体上访、集访、频访呈现出下降趋势，全国两会、二青会等重大活动期间“零上访”。

　　今年3月，常江雷在河津市调研退役军人事务工作时，发现河津市有60多具解放运城时牺牲的烈士遗骸还没有安葬。在详细了解前因后果后，他当即与河津市相关领导和部门对接、协调，终于今年9月30日烈士公祭日，让烈士遗骸得以安葬。

　　“以公祭的形式安葬这些烈士，这是对他们牺牲奉献精神的礼赞，更是对国家功臣与忠勇之士的褒奖和颂扬。”通过这件事，常江雷更加深刻地感受到了退役军人事务工作的价值与意义。

　　“今年只是退役军人事务工作的开局之年，作为服务退役军人的‘窗口’，我们还有很长路要走，但不管走多远，我都会牢记‘维护军人军属合法权益、让军人成为全社会尊崇的职业’这一初心和使命，一如既往，急退役军人之所急，解退役军人之所难，用实实在在的工作将党和政府的关心关怀落到实处。”常江雷信心满怀地说。